Katastr nemovitostí v rámci národního systému transakční

Každý den země se zaměřují na e-government trendů kde procesy jsou zjednodušeny při hledání poskytnout lepší služby občanům, jakož i snížení marže pro korupci a zbytečné byrokracie.

Jsme si vědomi, že právní předpisy, instituce a procesy týkající se vlastnictví v každé zemi jsou odlišné. Pravidla, která slouží jako základ hmotného práva, se však řídí zásadami registru, které sledují stejný účel: zaručit právní jistotu.

Doménový model správy pozemků (LADM) představuje jeden z nejcennějších úspěchů z hlediska předpisů pro pozemkovou správu; pokud si pamatujeme, že když byl navržen model Catastro 2014, byla to jen poetická aspirace, ale byla velmi vizionářská. Působivým přínosem standardu je možnost standardizace sémantiky pro správu objektů, takže systém registru nemovitostí lze spojit s iniciativami na úrovni státu, které usilují o konsolidaci transakčních prostředí zaměřených na teritoriální vizi.

Vím, že se to může zdát jako právní aberace a dokonce iluzorní, v závislosti na perspektivě institucí každé země. Tento článek se však zaměřuje na možnost, že se Registr a Katastr, kromě toho, že jsou ostrovem, mohou (jejich data, ne oni), připojit k datové infrastruktuře transakčních procesů. 

Mělo by být zřejmé, že ačkoliv je duch tohoto článku je technologická, LADM je tak ušlechtilý, že se přizpůsobí zákonům a institucím každé zemi, aniž by se zapomínalo, že reengineering není nazbyt.

Společné datové jádro

Grafika na konci článku ukazuje, jak hlavní součásti LADM mohou tvořit jádro, na kterém interagují různé procesy, které propojují prvky systému vlastnických práv, a to nejen pro nemovitosti, ale také pro movitý majetek. Ve středu jsou hlavní prvky akce registru:

• Objekt registrace, který může být spiknutím, vozidlem, lodí, s geodeferencí nebo bez georeferencí na katastr, pod osobním folií nebo ve skutečném foliu.
• Zúčastněné strany; fyzické osoby, právnické osoby nebo neformální skupiny. Všichni, kteří se účastní řetězce transakčního procesu.
• Právní a správní poplatky; vztahů práva, omezení nebo odpovědnosti, které ovlivňují užívání, vlastnictví nebo obsazení zboží.
• Právo mezi objektem a zúčastněnými stranami, registrované nebo de facto. Ve standardu je dokonce právo označeno jako jedno další zákonné zástavní právo.

I když nejsou jedinými prvky jsou ty, které soustředit činnost subjektů spojených s transakcí: banka, notář, zeměměřič, mapování technik, kteří nejsou ničím jiným než ostatní zúčastněné strany s různými rolemi.

Jak je volat a jak je modelovat? ISO: 19152

Možnost integrace procesů v rámci základní platformy

Faktem je, že tyto stejné prvky obsažené v různých procesech v zemi: Jsou to ti samí lidé, že oficiální registr úchyty pro volební účely, stejné osoby uvedené provádění daňových postupů, umožňuje obchodní operace, postupy pro výstavbu, emise cestovních pasů atd.

Není samozřejmě snadné stanovit veřejné politiky, které by to standardizovaly. Jako příklad lze uvést modlitební pouta, která zavazují registrátora používat jméno stejně, jako jej vytvořil notář. Takže i když je personální základnou María Albertina Pereira Gómez a notář ji pojmenoval María Albertina Pereira de Mendoza, vytvoří další osobu, pokud systém nemá postup pro konsolidaci nebo správu aliasů.

Jsou to tytéž aktiva, na kterých spadají daňové poplatky, ty, které obsahují povolení, ty, které získávají omezení používání atd.

Takže v zemi, která podporuje centrální transakční platformu, jsou případy registru nemovitostí a katastru pouze jedním dalším uživatelem v rámci jejich rolí registrace a legalizace. Ostatní instituce jednají ve svých rolích, jako je řízení rizik, územní pořádání, plánování, inkaso, socioekonomický rozvoj, infrastruktury atd.

Kromě toho, že se jedná o ostrov, stává se katastr nemovitostí důležitou součástí skládačky transakčních procesů. Nezáleží na tom, kde proces začíná, pokud s notářem, v bance, v obci nebo v subjektu odpovědném za vydání titulu přidá rejstřík + katastr ideální scénář:

Pokud instituce plánuje výstavbu mostu, poskytne jí rejstřík informace týkající se veřejné nebo soukromé nemovitosti, kde bude umístěna; Tento objekt na úrovni návrhu obdrží identifikátor v systému infrastruktury pomocí informací z kartografického registru, který obsahuje digitální model terénu, geologické charakteristiky a kontext použití. Stejný objekt je identifikován ve veřejném investičním systému pro rozpočtové zajištění a jakmile je vybudován nárazník o délce 500 metrů, je ovlivněn okamžité pozemky naznačující předpisy pro výstavbu vchodů do soukromých nemovitostí a také do oblasti koryta řeky. po proudu se zákazem vydávání povolení k těžbě kameniva. A konečně, jakmile je práce dokončena, je doručena na základě koncese obci, aby provedla cyklus pravidelné údržby.

Všechna data však vstupují do systému záznamů, které sdílejí společná data. Registr / katastr vystavoval pouze lokalizační službu, ale na oplátku obdržel předpisy, které mají vliv na sousední nemovitosti.

Tak, každá instituce převezme svou roli v jejich úroveň odborných znalostí, dosažení jak efektivitu provozu a podpory rozvoje je to, co v konečném důsledku to, co se počítá na obecném zájmu, pokud vezmeme v úvahu, že nižší náklady a časy transakcí je jediný prvek, který závisí na vládě v různých faktorech spojených s vývojem, jako jsou technologie a další zdroje.

Upřesnění, že to neznamená změnu rolí, kompetencí a zásad, které registr nemovitostí sleduje. Spíše je to standardizovat na Jednotný systém záznamů, kde katastr je ještě jeden záznam, kterým bude prostorová_jednotka spojená s registrací Folio Real. Jak je registr plus předpisy o využívání půdy, jak je registr plus registrace vozidla, přeprava atd.

Architektury založené na službě

Je jasné, že dosažení těchto úrovní vyžaduje širokou vizi země, i když to již není divné ani v rozvojových zemích. Každý den má na starosti veřejné instituce, více odborníků s potenciálem vytvářet multidisciplinární týmy, které vidí veřejnou správu z pohledu analogického s velkými společnostmi, z nichž pocházejí. To je případ adaptace, kterou modely měly, když se na obec pohlíží jako na modulární strukturu, kde existuje výroba, logistika, distribuce, zásoby, zásilky, faktury a účetnictví; ačkoli velikost a regulační pravomoci se liší. Proto byly tradiční systémy pro obce typu ERP tak úspěšné.

Systém jako ten, o kterém mluvíme, však nemůže předpokládat, že bude pracovat s vývojem desktopů a schématy klient-server. Spíše to vyžaduje použití vícevrstvých architektur se servisní orientací, kde je vývoj prezentačních vrstev oddělen od obchodní logiky a je řízen procesory v jazycích, jako je Business Process Modeling and Notation (BPMN 2.0) . Tímto způsobem lze jednoduché procesy, jako je založení hypotéky, nebo složité procesy, jako je individualizace urbanizace, rozložit na služby zaměřené na úkoly, subjekty, veřejné služby, takže není nutné vyvíjet každou službu samostatně, ale spíše uspořádat je do obecných funkcí.

Architektury založené na službách usnadňují životnost a údržbu velkých systémů a zároveň uživatelům umožňují dělat jen to, na co jsou specialisté; Bez ohledu na to, kde se nacházejí, technici GIS provedou topologickou operaci, která zruší vlastnictví a zdědí práva k poznávací značce Folio Real, která není oddělena od její geometrie. Začlenění schémat, jako je Front-Back Office, tedy není obtížným scénářem, protože Systém je toho nejméně; důležité je pouze spárovat prezentační okno se službou, kde je zákaznický servis oddělen od oblasti zpracování.

Výhody použití LADM

Nejjednodušší, z prohlášení z 20 před lety:

Dlouhý modelování!

Proto je jednou z naléhavých výzev nových geodetů a profesionálů v geomatice naučit se porozumět modelům. Standard umožňuje standardizaci sémantiky pro takový specializovaný aspekt, který vývojáři stačí říct: použít ISO: 19152. Přál bych si, aby to bylo tak jednoduché, ale je mnohem snazší než čekat, až ostatní přijdou a řeknou, jak by měl majetkový systém fungovat, když jsou našimi notáři a katastráry specialisté.

Pro to coña ...

Zajímavá výzva inspirační tabulky, ke které jsem se vrátil a ze které sdílím tento výňatek kvůli demokratizaci znalostí, která je dnes nevratná. Uvědomte si, že emoce způsobené technologií musí být trpělivé ze složitosti institucionální role, bez které ji nebude možné uvést do reality.

Na konci dne zní článek jako sci-fi -hoj-. Ale na příkladu země, o které mluvím, bylo totéž řečeno před 11 lety, když bylo třeba vypracovat nový majetkový zákon, s vytvořením instituce, která do stejné linie velení zahrnovala katastr, rejstřík a institut Národní geografie. Instituce s různorodými účely - sí - protože se rozcházely; Musíte se ale jen podívat na osvědčené postupy souseda a kouřit dobrý inspirační doutník, abyste zjistili, kam se věci ubírají. Zejména proto, že nevíme, kdy budeme mít těch pět minut příležitosti jednat.

Institucionální modely se vyvíjejí pomalu, tlak technologie nikdy nedokáže držet krok s tímto tempem. Normy proto vytvářejí tento bod rovnováhy. Za 8 let má technologické zpoždění vždy pravdu, ačkoli institucionální zpoždění trvá téměř 30 let.