Co je to nejprve katastr nebo územní nařízení?

Před pár dny jsem ve vstupní hale hotelu našel Bolívie a Francouze, který mě zadržel pro bezplatné konzultační účely ... a mimo jiné se mě zeptali na něco podobného:

Je katastr nezbytný pro územní uspořádání?

Může se územní plánování provádět bez katastru?

Můžete ...?

Po geofumingu ze zelené jsme tedy dospěli k neformální shodě, že správa půdy a katastr nejsou vzájemně závislé, nutně ne. Jde o to, že územní nařízení není širší úrovní orientovanou na plánování, zatímco katastr je soupisem skutečností tak, jak jsou, proto je to pouze vstup pro nařízení.

Je velmi snadné zaměnit mezi jedním a jiné věci, které definují městský obvod, takže masové měření pozemků, vytvářet mapování nebo zjednat právní držby půdy jsou akce v řízení území a jsou součástí akce objednání území jako protože obecní nařízení zakazuje alkoholické nápoje v centrálním parku.

Co se stane, je, že vyhlášky lze izolovat a tímto způsobem je katastr jednou z těchto ojedinělých akcí. Když mluvíme o ÚZEMNÍM PLÁNU ÚZEMÍ, mluvíme o plánování, které integruje různé akce jak ve skutečnosti (jako je diagnóza), tak v právu (jako jsou předpisy). Proto je možné provádět správu pozemků bez katastru nemovitostí, ale bezpochyby, pokud existuje fyzická inventura, umožnilo by to jasnější navrhování opatření, a pokud neexistuje, bude to určitě jeden z prvních úkolů, které je třeba provést v rámci plánu dodržování předpisů.

Teritoriální plánování má více společného s rozhodováním a dohodami mezi účastníky na území.

Katastr bude nezbytný k provedení řady opatření týkajících se právní jistoty, správy daně z majetku, vymáhání kapitálových zisků nebo územního plánování. Mohli bychom tedy říci, že katastr je požadavkem na provedení územního plánu, ale nikoli povinností jej formulovat.

Vzpomeňte na různé úrovně, v nichž je územní organizace rozvinuta:

Normativní úroveň (Politické / administrativní)

Na této úrovni se pracuje na právním rámci země, regionu a místní správy. Bez toho není možné udělat jen velmi málo a tuto úroveň lze zpracovat (do značné míry) bez nutnosti vysoce přesných map. Jean-Roch Lebeau ji definuje jako politickou úroveň (nikoli politikování), ale jako politiku, kde se usiluje o harmonizaci různých zájmů v rámci společného plánování, které usnadňuje integrované územní řízení.

Výkonná úroveň

Jedná se o vytvoření nástrojů nebo kapacit, které budou schopny plán rozvíjet, kromě definování technologií zahrnuje identifikaci a přivlastnění si aktérů. Na technologické úrovni se jedná o proces koncepční výstavby, přizpůsobení stávajících informací a plánování rozsahu neexistujícího pokrytí a zde, pokud má realita katastru co dělat, ať už existuje, či nikoli, přesný nebo nepřesný. Jedná se obvykle o úroveň, kde mnozí chtějí začít a zabřednout se do situace, kdy nebudou mít k dispozici přesné údaje, neznají jejich význam nebo nebudou mít právní rámec, který odůvodňuje vysoké investice, které s sebou přináší. A všimněte si, že nemluvíme o výběru softwarových značek nebo malovaných map, ale spíše o koncepční architektuře toho, co politici schválili v komoře. slepých s tím, co bude terénní technik aplikovat v době ovlivňování majetku ... samozřejmě za nejnižší náklady a za udržitelných rozhodnutí.

Ale trvám na tom, že nástroje jsou jen idealizované vstupy, důležitá je zde institucionalizace a formalizace akcí.

Operační úroveň

Jde o stanovení praktických časů a mechanismů k provedení plánu. Zde se územní plánování z technologického hlediska promítá do vlivů na úrovni pozemků a dokonce i lidí pod praktickými nástroji. Je zřejmé, že bez funkční katastrální základny (kterou lze technizovat z nebe do pekla s přesným katastrem) se toho mnoho neobejde. Kataster je tedy nezbytný pro zprovoznění územního uspořádání na této úrovni.

Předkládám graf, který byl Jean-Rochovi Lebeauovi ukraden, ale pro tyto účely je velmi dobře vybudován.

Tato prázdnota mezi horní a dolní úrovní je to, co musí geomatika vyplnit, aniž by astralizovala báseň zákona nebo trýznila prostý záměr technika nebo úředníka, který jej bude aplikovat, aniž by kvůli jednoduchosti sociologa ztratila optiku kartografa. Pokud chce obec vybírat daně, nekomplikujte si život údaji, které nebudete moci udržovat aktuální, ale nezjednodušte to natolik, že by došlo ke ztrátě ducha zákona.

Územní plánování je často spojováno s „Mapy“, ale vypadá to spíše jako “rozhodnutí“, který pak lze přenést do „operací“ a nakonec na „nástrojů„V tomto posledním poli je jedním z povinných údajů katastr, ale pokud nebudou existovat předchozí kroky, budeme mít pouze malované mapy.

Katastr je nezbytný, aby se předešlo tomu, že vám zůstanou mapy ve velkém měřítku a nefunkční dokumenty. Je však nezbytný nejen katastr, ale i další nástroje, které odrážejí sociální, biofyzikální a ekonomickou realitu země. Naopak, když chceme dělat územní plánování bez politického a správního zřízení, dostaneme se k mapám namalovaným v krásných barvách, ale bez odkazu na rozhodnutí.